2012年2月14日，财政部、安全监管总局通过“财企【2012】16号”印发了《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知，适用对象是：各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、安全生产监督管理局，新疆生产建设兵团财务局、安全生产监督管理局，有关中央管理企业。其中第七条规定：

第七条建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：

　　（一）矿山工程为2.5%；

　　（二）房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0％；

　　（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5％。

建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

我们项目业主及施工单位都是央企。投标时我们依据“财企【2006】478号”文，安全费用按1.5%计入投标报价。新颁布的“财企【2012】16号”文，把水利水电工程安全生产费用由1.5%提高到了2%。我们的项目2011年4月1日开工，我们要求业主补偿0.5%的安全费用差价，费用大约210万元。我们依据的合同条款是：

【16.2 法律变化引起的价格调整】

在基准日后，因法律变化导致承包人在合同履行中所需要的工程费用发生除第16.1款约定以外的增减时，监理人应根据法律、国家或省、自治区、直辖市有关部门的规定，按第3.5款商定或确定需调整的合同价款。

【1.3 法律】

适用于合同的法律包括中华人民共和国法律、行政法规、部门规章，以及工程所在地的地方法规、自治条例、单行条例和地方政府规章。

我们与业主进行过多次沟通，他们都不同意补偿，理由是：专用条款中把【16.2 法律变化引起的价格调整】这一条删除了，按合同解释顺序，专用条款优先。以下是专用条款：

【16.2 法律变化引起的价格调整】

删除本款全文，代之：本项目不因法律变化调整价格。

附件：《企业安全生产费用提取和使用管理办法》

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